В ГД РФ внесен проект федерального закона № 164018-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в части совершенствования механизмов учреждения и ликвидации коммерческих организаций»

Законопроектом предлагается внести комплекс взаимоувязанных изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы «Об акционерных обществах», «О производственных кооперативах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предусматривается, что заявление о ликвидации должно быть подписано всеми членами ликвидационной комиссии, Неподписание заявления о ликвидации кем-либо из членов ликвидационной комиссии фактически предусматривает прекращение процедуры ликвидации.
Новой редакцией пункта 3 стать 21 ФЗ «Об акционерных обществах» и пункта 3 статьи 57 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусматривается возможность ликвидационной комиссии по собственному усмотрению указать на неприменение норм о крупных и заинтересованных сделках в случае совершения ликвидационной комиссией сделок от имени ликвидируемого юридического лица. При этом законопроект не предусматривает ответственности за причинение убытков в результате таких сделок.
Новым проектируемым пунктом 4 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации предлагается установить, что лица, нарушившие установленные Гражданским кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним федеральными законами обязанности, связанные с ликвидацией юридического лица, должны возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств и имущественных требований органов государственной власти и местного самоуправления исключенным из ЕГРЮЛ недействующим юридическим лицом.
Также законопроектом (новый пункт 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации) предлагается установить, что в случае, если юридическое лицо отвечает признакам недействующего юридического лица, установленным законом о государственной регистрации юридических лиц, учредители (участники) юридического лица либо орган юридического лица, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, обязаны ликвидировать такое юридическое лицо в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.
Таким образом, законопроектом предусматривается, что одной из обязанностей, нарушение которых влечет возникновение гражданско-правовой ответственности в виде возмещения соответствующих убытков, является обязанность учредителей (участников) юридического лица либо органа юридического лица, уполномоченного на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, по ликвидации юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица.
Применительно к акционерным обществам органом, уполномоченным на ликвидацию акционерного общества, является общее собрание акционеров. Соответственно, лицами, обязанными возместить кредиторам причиненные убытки, должны стать акционеры акционерного общества в случае, если общим собранием акционеров в разумный срок не принято решение о ликвидации акционерного общества, отвечающего признакам недействующего юридического лица.
Законопроект предусматривает возможность осуществления процедуры ликвидации в отношении недействующего юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Так, законопроектом предлагается установить норму, согласно которой если недействующее юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ, то ликвидация осуществляется в случае обнаружения нераспределенного имущества или неудовлетворенных имущественных требований кредиторов или государственного органа либо органа местного самоуправления по их заявлению. Заявление о ликвидации недействующего юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, может быть подано в суд в течение одного года с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц.